目前歐洲已經進入嚴重的經濟衰退期,也很可能是歐洲歷史上最嚴重的經濟衰退期,這會對中國及澳門的經濟產生很大的影響嗎?羅伯特·蒙代爾教授最近在澳門大學的一個「歐洲債務危機對東亞的影響」研討會上回答說,不會的。蒙代爾解釋說,全球金融危機不會對中國或澳門產生很大的影響,這是因為目前中國和澳門已經在受到歐洲經濟負增長的影響。進口和投資水平低就是其中的兩個影響。
但是,亞洲應該怎麼做才可以避免出現類似的危機?首先,我們需要瞭解歐洲是怎麼陷入這樣一個困境的。蒙代爾解釋說,在20世紀60年代到90年代期間,歐洲國家紛紛開始發展自己的民主制度。這些民主制度帶來了一些社會福利政策,通過商品和資源的分配(如退休金、養老、衛生和教育經費)影響了社會生活條件。儘管這些政策的目的是造福社會,但是,這些措施也導致大量的開支,特別是在金融調控惡化時導致南歐國家陷入債務危機。
這位80歲的加拿大人說, 「在過去的三十年中,歐洲國家的人口開始老齡化,而人口數量沒有太大增長,這些社會福利措施導致財政無法負擔得起,因而債臺高築。 」
一直以來,南歐國家的消費都在不斷增長。如今,他們意識到有麻煩了,因為他們的債務過高,沒人買他們的國債了。
有一件事是肯定的:中國希望,也必須提高其社會福利措施。但是,為了不走歐洲的老路,中國的社會福利措施應當溫和地開展。即使中國內地的經濟在不斷增長,蒙代爾也給出了一些忠告:
「中國必須改善社會福利,但不能走得太遠,否則,那些社會福利政策將會是不可持續的。」
他給中國內地當局提出的建議與他給日本的建議相似。當歐洲國家在各種社會福利政策上揮金如土時,日本,儘管在20世紀80年代是當時的主要經濟體,他們沒有在社會福利措施方面花費其收入,因此沒有導致過度開支。 蒙代爾看好中國的經濟發展。他認為,歐美的經濟將緩慢復蘇。他預計,中國將繼續有良好的經濟表現。即便如此,中國必須依靠民眾為其金融體系做出貢獻,而不能僅僅依靠政府的資金投入。
值得注意的是,蒙代爾指出,這也是澳門如今面臨的問題,而且不應該繼續開展下去。目前,澳門行政機關正在起草中央公積金的雙層社會保障制度。澳門特區政府即將推出這個支持本地居民退休生活的政策。第一層社會保障制度主要是提供失業和疾病的基本保障。第二層是鼓勵居民及其雇主透過每月供款積累儲蓄。但此制度的頭三年,只有政府注入資金。此外,三年後政府是否繼續注入資金,目前尚未沒有定論,因為這個制度仍在評估之中。
蒙代爾建議,這些社會政策不能是長久性的。
他說,「從一些人收錢分給其他人的做法是不可能永遠做下去的。」
相反,他主張為這種社會支出設立上限,並建立一個由所有民眾出資的社會保障基金。他說,社保基金必須從家庭儲蓄中出資,政府的出資應當有一個上限。
蒙代爾解釋說,「財政開支必須有一個限度,不能超過經濟的支持能力。 」
目前,澳門仍在分析中央公積金的情況。但根據法律,該系統只有自願供款,沒有進一步確保在這一時期結束後是否會變成強制性供款。在中國,在澳門,人們的平均壽命都在不斷增長,領取退休金的時間也不斷增加,退休金必須能夠持續。澳門應當從歐洲的前車之鑒中吸取教訓,尤其是在雇主及勞工團體的供款水平低而導致社保基金有可能破產之時。
去年,特區政府公佈的一份報告顯示:社保基金將在2014年錄得17萬澳門元的赤字,並有可能在2020年破產。
蒙代爾教授堅信,儘管當前歐元區有重重危機,歐元將來的健康一定會有所改善,歐元是不會被遺棄的。
他說, 「歐元是世界上第二大貨幣,歐洲不會放棄歐元,因為歐洲從歐元上的獲益諸多。 」
蒙代爾說出這番話不僅僅因為他是「歐元之父」,而且因為他是一位經濟學專家,他解釋說歐元已經取得了巨大的成功。1999年剛引入歐元時,1歐元的價值為1.18美元。目前,它已升至1.32美元。
「從2002年引入歐元紙幣至今,歐元已經走過了10年。目前的歐元比最初時更加健壯。1999年,歐元取代日元成為世界第二大貨幣。如今,它仍然是第二大貨幣。 」
蒙代爾說,在這十年期間,歐元對歐洲的幫助很大。那麼,為什麼目前的歐元區如此脆弱?他介紹說,目前歐洲的危機不是 「歐元危機」,而是由於一些國家過度支出造成的 「債務危機 」,如西班牙、葡萄牙、義大利和希臘等國。
「這些國家原本是窮國,但他們在加入歐元區之後就開始像富國一樣放開手腳花銷,支出幾乎等於其全部的GDP。」
蒙代爾鄭重地說,如果這些國家不使用歐元,將不會有任何優勢。而且,他不相信這會發生。他說,他並不認為歐元危機將會持續更長時間,即使目前的危機尚未結束,將來也不會比現在的狀況更加糟糕。相反,他認為歐元區將會復蘇。但若想復蘇,歐元區國家必須停止提供這麼多的社會福利措施,即使這是一個在政治上很難作出的決定。
「如果勞動力在萎縮,你就不能有太多的社會福利政策。我們不能忘記,以前的人均壽命是65歲,現在是82歲。蒙代爾說,人均壽命增長是一件好事,但它也意味著退休年齡和退休金支付期的延長。 」
此外,國家需要加強財政紀律。蒙代爾建議,歐元區發行歐洲債券和國庫券不僅是與美國國債競爭,而且也是在處理單一貨幣主權債務問題。
至於中國大陸,他提出兩個建議:一是不要借錢給歐洲,因為這會讓歐洲國家比現在更加貧窮;二是鼓勵國內消費。
雖然中國最近的出口有所下降,但其整體經濟仍保持穩步上升趨勢。蒙代爾認為,中國應該調整經濟結構,推動和鼓勵消費和國內需求。
至於對澳門的建議,他之前已經討論了很多。他說,澳門經濟多元化「雖然好,但也是不穩定的。 」
此外,為了防止歐洲債務危機對本地區的影響,港澳應維持現行的、與美元掛鈎的貨幣政策。他相信固定匯率是一個明智的選擇。
最後,他為「歐元之父」的稱號而自豪,雖然他也因為歐元而受到一些批評。
他笑著說,「歐元成功之時,人們不會把我稱為 『歐元之父』。只有當他們看到歐元情況糟糕時他們才把我稱為 『歐元之父』因為歐元成功時會有很多父親,但在失敗時就會變成一個孤兒。」
蒙代爾教授是1999年諾貝爾經濟學獎獲得者、「最優貨幣區理論」的奠基人,也是不同匯率制度下的貨幣和財政政策相結合理論的開拓者。蒙代爾教授撰寫了大量關於國際貨幣制度史的文章,被譽為「最優貨幣區理論」之父,他系統地描述了什麼是標準的國際宏觀經濟學模型。他不僅是貨幣和財政政策相結合理論的開拓者,還改寫了通貨膨脹和利息理論。位於中國北京中關村地區的蒙代爾國際企業家大學就是以他的名字命名的。




















